在先進國家中，製造業往往扮演著推升經濟與產業的重要角色，歷經3次工業革命後，近年來從美國推出先進製造夥伴計畫開始，到英國的高值製造策略、德國的工業4.0、日本的產業重振計畫等，在國際上掀起一股振興製造業的趨勢，主要國家紛紛擬定國家級發展政策，希望能藉由再工業化提升製造業、創造競爭優勢。
智慧製造的關鍵：數位資訊的系統整合
這有如第4次工業革命的浪潮，就是基於網路資訊運用發達、產品壽命越來越短，少量多樣及客製化產品成為趨勢，使得製造業必須因應並升級轉型；而在台灣、日本、中國大陸等地，更面臨了少子化、老年化等社會演變，進一步突顯出製造業的缺工問題。
從各國發展智慧製造的策略及理念來看，最具代表性的德國「工業4.0」發展關鍵就在於數位資訊的系統整合，包括運用自動化系統、機器之間的通訊、異質網路等，建構智慧工廠和網宇實體系統的核心應用平台、提高製造生產的彈性與能力，達到製造體系決策最佳化，以加速產品創新、滿足客製化需求，同時透過新服務提供創造價值的機會。
因應國際智慧製造潮流，行政院於105年提出「智慧機械產業推動方案」，以「智機產業化」與「產業智機化」為主軸，期能將我國精密機械提升至智慧機械，進而成為全球智慧機械及高階設備關鍵零組件的研發製造中心，其中最不可或缺的提升動力仍是技術。
例如在智慧機械所需的感測器網路中，需要開發標準化的感測器資訊傳輸格式，並發展機器間傳輸、互動式操作、隨插即用裝置、雲端資訊分析演算、彈性製程規劃等系統功能，進而達到自主聯網製程系統的技術水準。
智慧化自主技術提升競爭力
在選定優先投入的產業後，就可從產業發展策略及技術藍圖分析智慧機械的發展方向。以工具機產業為例，雖然我國位居全球第7大生產國，並有近8成產品為出口，但除了面對中國、歐洲、日本等廠商的競爭外，產業中也多為中小企業，缺乏高階控制器與各機台設備之間的連結控制等技術的自主能力。因此從未來的智慧化應用情境上，就需要從雲端訂單系統、產品和製程的模擬，到實際製程、組裝及檢測包裝交貨，全面開發智慧化自主技術。
如果要讓台灣的工具機產業達到這樣的智慧製造流程，就可看出需要控制系統、軟體介面，與數位化的設計與機台作動模擬，以及電子資料流整合、智慧自動化檢測，甚至是供應鏈的智慧化管理、遠端監控與服務平台等技術，這些技術的開發，可透過科專計畫、科發基金等政策工具的整合引導，並藉由產業上下游廠商共組聯盟、加速技術升級與創新，而在產品應用的拓展上，可進一步跨入航太零組件加工生產，進一步提升我國工具機產業國際地位。
面臨市場需求與國際競爭，投入智慧機械相關技術的研發及產業化已刻不容緩，政府必須在有限資源下，審慎評估導入資源及產出效益的對比，策略性地選擇對未來台灣影響力較高的技術，才能使關鍵產業得以創新轉型、提升國際競爭力，同時創造更高的產業及政策效益。
（本文經鄭凱安授權轉載，並同步刊載於經濟日報《國家級政策 帶領關鍵產業轉型》)
