2030年的世界，預估全球人口將突破85億，超過60％的人居住在城市中，越來越多智慧化的巨型都市應運而生，然而要滿足這樣的遠景，需要多少資源？
事實上，台灣嚴峻的挑戰正一波波湧現，面對有限的資源，越來越極端的氣候、越來越擁擠的生活、越來越多的汙染，環境帶來的風險與日俱增，影響程度將無遠弗屆。邁向2030年，台灣顯然需要一場循環經濟的變革。
台灣發展循環經濟是挑戰也是機會
台灣發展循環經濟，還有更迫切、來自因應國內外趨勢變化的理由，國際間包括聯合國等在內的國際組織均積極倡議循環經濟，加上未來世界的資源緊張程度，許多全球的產業龍頭注意力也已轉向循環經濟，科技演化的推波助瀾，形成更多新的經濟動能變化。在國內，台灣面對詭譎多變的外在形勢，既要追求經濟成長、也要兼顧國家安全，經濟發展必須與資源消耗「脫鉤」，加上產業典範轉移，調整經營視角，以及發展社會企業形成更多「4P公私民合夥機制」，促成政府、企業、學校、研究機構、NGO團體、在地社群與民眾參與，成為循環經濟服務解決方案的構想者、設計者、服務提供者、消費者或使用者等。
這一波循環經濟的變革，涉及挑戰傳統思維、重新設定視角，還要讓經濟服務社會、滿足台灣的發展需求，這意味新的願景必須通過許多關鍵議題挑戰。從國家到企業到社會，都需思考如何獲得長期利益，產業本身必須擺脫線性和邊界的思考，尋找跨業合作的可能與機會，政府則應引導企業組織國家隊或國際隊，尋求在全球價值鏈中的新定位，社會大眾需從應用科技、減少耗用資源的態度，需要大家一起扮演好「推手」的角色和責任。
7R關鍵要素翻轉思維
面對循環經濟，產業首當其衝，工研院IEK主張以新思維（Re-Thinking）、新環境(Re-Environmenting)新服務（Re-Servicing）、新科技（Re-Innovating）、再製造（Re-Manufacturing）、再利用（Re-Cycling）、可再生（Re-Generating）等7個R，作為實踐循環經濟的關鍵要素。以與環境關係密切的能源領域為例，要由線性經濟過渡到循環經濟，必須加強能源轉型的「新思維」；工業產品方面則以設計商品或服務的獲利模式等，促進商品的再使用、再流通及「再製造」；在智慧城市的建築設計上，大膽應用人工智慧、3D列印、物聯網等「新科技」，輔以租賃、共享的「新服務」型態。
農業也與環境息息相關，對環境友善的城市農業、與食物零距離的都會農場、昆蟲牧場等，農業領域「新環境」的樣態將朝向在地化的共享生態系統、農產品及能／資源自給自足的循環社區邁進；以「再利用」的角度來看農業，廢棄物中蘊含豐富的有機物和營養鹽等成分，經過整合、跨域的新技術，有效地萃取並整合出「可再生」的次級原料，或透過太陽能發電、沼氣發電、智慧電網等新科技導入及再創能，將既有農業的物質多元應用，翻轉產業思維。
台灣發展循環經濟必須展現大格局新思維，我們有現代化的企業家集團、相對充沛的資金、高而普及的教育水準、良好的技術基礎、完備的基礎建設和社會穩定，這些都是發展循環經濟的優勢。
改革是全民的事
從循環經濟發展先驅荷蘭經驗來看，產業往循環經濟轉型的龐大系統工程必須有重點，並在經濟、社會、環境各方面尋求平衡與共同發展，因此未來可著力於政府、人才、科技等面向凝聚推動作法，並逐漸擴散至其他層面，這不只是政府的事，而是整個國家系統、全民的事。建議在循環經濟推動的過程中，建立「4P公私民合夥機制」，以跨界整合運作、擴大全民參與，鼓勵民眾和企業針對在地的問題提出命題與解題方案，實現台灣成為亞洲循環經濟熱點的願景。
（本文由工研院產業科技國際策略發展所分析師許瓊華、陳冠瑜授權轉載）
