位於美國南部的德州，氣候向來乾燥炎熱，今年2月間卻陷入一片冰天雪地，突如其來的暴風雪，造成數百萬戶的家庭與企業停電，包括供水、食物供應和網絡通訊等設施也幾乎停擺。全美第二大州沒水沒電的慘況，透過媒體與社群的放送，讓大眾見識到極端氣候下大自然的反撲力量。
自18世紀工業革命以來，人類為追求科技與經濟的發展，並滿足生活舒適度，對能資源的需求快速成長，但生產製造與資源擷取過程中，所排放的大量溫室氣體，造成了全球暖化與氣候變遷。全球暖化導致南、北極冰川快速融化，海平面逐年上升，部分國家或城市面臨被海水淹沒的危機；而氣候變遷則導致全球各地開始出現集中性暴雨、乾旱、極端高或低溫、霸王級颶風等極端氣候，頻率也愈來愈高。根據美國國家海洋暨大氣總署（NOAA）統計指出，2016-2020年於美國本土造成超過10億美元以上損失的極端氣候事件年平均約為16.2件，其中2020年更是達到歷史新高的22件，顯見情況若持續惡化，人類恐將面臨生存危機。
為因應氣候變遷與溫室氣體暖化，2015年於巴黎舉行的聯合國氣候綱要公約（UNFCCC）通過具法律效力之巴黎協定，設下全球氣溫的升幅，與工業革命前相比，控制在低於攝氏2度以下，或是更安全的上限是攝氏1.5度以下。不過，根據聯合國環境署的評估報告指出，過去十年，全球排放的溫室氣體每年平均增加1.5%，全球氣溫的升幅似乎正在往攝氏3度邁進，更直言世界已經「遠遠偏離了軌道」。
去年，巴黎協定屆滿五周年，聯合國呼籲各國宣布「氣候緊急狀態」，直到各國達到碳中和（Carbon Neutrality）目標為止。目前全球已有超過128個國家，包括與臺灣相似的發展型國家，如日本、南韓相繼宣布淨零碳排目標，最大的碳排國中國大陸，則宣布在2060年才會達到淨零排放。
為達成淨零排放，未來多數主要國家的電力系統將會以再生能源為主軸。依據國際能源總署（IEA）發表2020年世界能源展望報告指出，若欲達到2050年淨零排放，全球發電占比中，再生能源應從2019年27%上升至2030年60%，而沒有搭配CCUS（碳補捉、利用與封存）的燃煤發電占比應從2019年37%下降至2030年6%，整體電力部門碳排放量透過碳捕獲、再利用及封存，應可下降約六成，以創造出全新的產業鏈與經濟模式。
作為一個獨立電網的島嶼國家，氣候變遷對我們的影響甚巨，像是近年經常性出現歷史高溫、暖冬或霸王級寒流等極端氣候；此外，受反聖嬰現象影響，近來亦面臨史上最嚴峻的缺水問題，因此無論是因應國際趨勢或國內現況，氣候變遷之策略研擬刻不容緩。
為讓臺灣與國際的淨零碳排趨勢接軌，蔡總統今年於元旦談話中強調：「會積極與各界展開對話，找出最符合臺灣未來永續發展的氣候治理路徑。」此刻，政府透過能資源供應調整、改變商業模式、研發碳捕獲與負碳排等，逐步降低溫室氣體排放。同時，配合我國的展綠政策，2025年太陽光電裝置容量達20GW；離岸風力裝置容量達5.7GW以上，再生能源占比可大幅提升；另運用儲能系統等輔助服務強化電網的強度與韌性，將能提升電廠及輸配電系統面臨極端氣候的調適與防護能力。
無論是氣候治理或能源轉型都是大工程，未來建議透過能源發展技術的盤點與驗證，釐清國家風險和未來可行性，滾動精進各項能源技術，擘劃未來發展策略與布局。
（本文由工研院綠能與環境研究所所長王人謙授權轉載）
