至今已有137個國家宣示將邁向「淨零排放」（Net Zero Emissions），「減碳」成為全球無可避免的發展趨勢。然在推動減碳的過程中，許多國家發現僅倚賴提升再生能源發電的比例削減碳排的效果，已逐漸產生瓶頸，除了加強二氧化碳的回收和循環利用等方法，可整合能源系統並進一步取代傳統化石能源的「氫能」躍為未來實現淨零碳排的主要策略之一。
根據國際能源署（IEA）估計，在2040年前國際間多以使用化石燃料重組產出的「灰氫」、或是加上CCUS（碳捕捉、利用與封存）技術的「藍氫」為主。而採用剩餘再生能源的電力搭配水電解製造技術，使生產過程中零碳排的「綠氫」，則於2040年後方有機會形成主流，未來於工業、交通、發電等應用部門成長潛力最高。
因此，許多國家陸續推出氫能戰略圖或政策目標，期能有效提升氫能相關技術、降低製氫成本，成為重要的「減碳」助力。像是在2017年率先提出「氫能基本戰略」、規劃「氫能社會」的日本，由政府主導市場及產業發展，並透過定置型燃料電池、氫能車等特定應用，帶動氫能的基礎建設及產品標準化。為了能真正實現碳中和，日本也規劃提升潔淨氫氣供應的穩定性，以進一步擴大在民生、產業、運輸、電力等各部門的應用；近期還建置綠能創新基金，加速氫能相關技術研發。亞洲另外一個氫能發展重鎮韓國則以建立氫能產業為主要目的之一，強調氫能車等新興應用，更是全球首個訂定氫能專法的國家，期透過專責單位推動並規範各項氫能發展措施。
歐美國家的氫能政策則偏重多元產業應用，以提高氫氣的規模經濟與減碳效果。歐盟提出的氫能戰略，直指發展「綠氫」為目標，藍氫作為過渡工具，並要建置跨境的綠氫供應鏈，切入工業、運輸等部門的應用。未來還將規範碳價、成立「歐洲清潔氫氣聯盟」，使綠氫能在2030年與灰氫競爭，藉此促進各成員國制定綠氫的相關政策與計畫。美國的氫能發展則以技術研發及產業自行發展為主，聯邦政府並未有太多的政策規劃，僅美國能源部希望透過提升氫能技術，在2030年能達到每公斤氫氣一美元的目標。
而中國雖將實現淨零碳目標延後至2060年，目前也將氫能車納入補助，並由各省推動減碳的相關技術與計畫，中央政策仍在研擬之中。
擁有豐富天然資源的澳洲，在氫能政策上則有獨特定位，搭配在地充裕的再生能源，由各地方政府與國內外企業合作產氫，以打造氫氣出口的產業，為傳統能源出口國中最具規模的轉型案例，現已延攬日本的川崎重工、三菱電力、岩谷等企業前往當地開設製氫廠，希能形成國際氫能供應鏈。
回頭看臺灣，產學研界皆在氫能相關技術有許多投入，學界已投入如新型製氫技術研發、電解產氫的效率提升、低成本儲氫材料、新型材料開發等前瞻技術；法人以應用商業化為方向，例如進行燃料電池相關系統整合與驗證，或燃料電池無人機等新型產品開發；產業界則以發電系統和交通工具的應用開發為主，像是微電網所使用的氫能燃料電池等。氫氣供應則已有相關業者在國內逐步建置綠氫或藍氫廠。
臺灣在能源轉型上仍面臨不少挑戰，雖已具備可與氫氣結合的工業基礎，然未來若要生產綠氫，則需有更充足的再生能源供應，並衍生電價上漲、以及現時電解製氫與運儲氫技術的成本仍高，仍需政策推動、技術精進或法規配合。
氫能是臺灣必須納入能源轉型的要角之一，像在發電及產業應用上，採用天然氣與氫氣混燒渦輪發電、燃料電池，或是煉鋼、化工、半導體等製程，氫能都扮演重要的減碳角色。未來在前瞻的氫能技術研發，再生能源與電解製氫的系統整合、甚至是與國際氫能供應鏈的合作與連結等，都是可持續努力的發展方向，亦有助實現淨零碳排的目標。
（本文由產業科技國際策略發展所分析師石蕙菱授權轉載）
