發展再生能源、提升再生能源占比是國際趨勢，歐盟甚至透過強制規範，要求會員國提升再生能源占比，像是丹麥2020年的目標要提高到72％。台灣地狹人稠，加上又屬於獨立電網系統，發展再生能源確實有不少挑戰。現在政府透過高躉購費率培育風電、太陽能產業，逐步把餅做大，預計2025年供電再生能源占比達20%，目標很好，但再生能源加入供電，發電多寡不少程度上必須「看天吃飯」，要能維持供電穩定的關鍵，就要靠「軟硬兼施的輔助服務」來強化電網韌性，政府相關單位必須正視。
所謂輔助服務是指為了維持電網穩定與安全而提供的多樣性服務，簡單來說，就像電網系統的最佳幫手，隨著未來間歇性的再生能源加入供電行列，輔助服務是成為供電穩定不可或缺的要角。
輔助服務有硬體與軟體，缺一不可，硬體上，可協助快速喚醒的複循環機組尤其重要，像是以太陽能為主要再生能源供電來源的台灣，在日出日落時就會出現供電量快速上升下降情形，從國外例子來看，今年3月太陽能裝置容量已經高達24GW的美國加州，就已經出現此狀況，但因該州電力系統與美加西部大系統互聯，較易獲得他州相互支援。跟台灣電網系統相似的愛爾蘭，再生能源占比達40%，同樣出現類似情形，若沒有好好處理，恐造成供電不及甚至跳電，但搭配「軟硬兼施的輔助服務」，就能迅速平衡供電頻率，等於讓發電機組「平穩轉動」，克服再生能源帶來的供電間歇性挑戰。
但硬體的升級是不夠的，必須搭配良好的軟體系統。愛爾蘭輸電集團（EirGrid）為了實現歐盟2020年愛爾蘭再生能源發電40%目標，提出「提供安全永續電力系統（DS3：Delivering a Secure Sustainable Electricity System）」計畫，其中就條列出多達14項的輔助服務內容，且大多屬於軟體系統領域。
優秀的輔助服務軟體系統，可以提前預測、評估再生能源使用狀況，藉此提升調度靈活性，避免突發狀況造成應變不及，像是以風電為主要再生能源發電的愛爾蘭，在DS3計畫中就名列出風力調度、風力預測工具、風力安全評估工具等；美國德州電力調度中心（ERCOT）2017年起，也在德州電力調度中心值班部門增加一座新的「可靠度風險調度台（Reliability Risk Desk）」，專責解決再生能源所衍生之電網運轉風險，包括再生能源預測誤差、淨系統負載變動過大（Net load ramps）、系統低慣量（Low inertia）、以及對可變輔助服務的需求。
在電業自由化後，未來民眾能參與的程度其實非常多，私人業者可以直接賣電給用戶，不過因供電量無法滿足用戶需求，需與台電公司另行簽訂備用電力合約，此時台電也提供輸配電的服務，為再生能源發電業與用戶之合約電量穩定電壓、調頻等。
隨著電業自由化浪潮，台電也規劃開放輔助服務競價，未來將打造「電力交易平台」，針對電力供應需求簽訂合約，穩定長期電力，未來包括燃氣IPP、汽電共生或中載型再生能源等將可考慮適用，預計2024年上路，維持供電穩定不再只是台電的責任，透過具吸引力的誘因釋出，打造用電方供電方雙向的互動平台，對於電力穩定絕對是大大提升。
輔助服務的重要性會隨著再生能源占比提高而愈來愈重要，政府必須提早因應準備，才能確保讓台灣穩健邁向綠能科技的國家。
（本文由工研院電網諮議委員鄭金龍授權轉載）
